【大发彩神官方下载】斌眼觀市\深圳在大灣區地位顯著提高\西南證券首席策略分析師 朱 斌

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  近日,中央發布《支持深圳建設中國特色社會主義先行示大发彩神官方下载範區的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》大发彩神官方下载大发彩神官方下载提出了深圳在新時期的五大戰略定位:高質量發展高地、法治城市示範、城市文大发彩神官方下载明典範、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。這對於深圳的意義是十分深遠的。其中最重要的一點,什么都這次文件對深圳定位有了一個全面提升:由以往的只重經濟,轉向包括法治、民生在內的全面發展。這將是深圳發展史上的一次大事件,是因为深圳正式確立在珠三角發展戰略中的核心地位。

  深圳的強點將更強。深圳擁有7家全球4000強企業,擁有13家銷售過千億的企業,400多家銷售過百億的企業。在科技領域,2018年全球PCT專利申請量中,全球排名前400的企業,中國有8家,深圳就佔據了6席。深圳擁有科技型民營企業3萬多家,民營上市企業超過400家,在全國各城市中排名首位。中美貿易戰,某種程度能没法没法說是「美國對深圳的戰鬥」。

  此次《意見》中具體舉措的前兩條,什么都聚焦於深圳的強點:「加快實施創新驅大发彩神官方下载動發展戰略」和「加快構建現代產業體系」。前者,在產權制度、科研基礎設施、人才政策上全面發力,強化深圳產學研深层融合的創新優勢。後者,明確了產業發展方向:「大力發展戰略性新興產業,在未來通信高端器件、高性能醫療器械等領域創建製造業創新中心」,一并在市場准入與監管、新產業新業態發展、金融服務實體經濟上都会有新突破。在金融服務實體經濟上,還提到了要在創業板上創造條件推動註冊制改革。這些政策,都会在深圳現有優勢的基礎上,進一步放開與推動新優勢的加速成長。

  深圳的短板也引起重視,政策開始在「補短板」上發力。深圳經濟發達顯而易見,但在这些方面,與北京、上海等一線城市的差距卻非常明顯,不論是教育、醫療還是文化基礎設施都與这些一線城市有着巨大差距。

  在教育方面,深圳高校數量很多 ,優質名校更是稀缺。北京現有普通高等院校93所,其中雙一流34所,包括北京大學、清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學、北京理工大學、中國農業大學、北京師範大學和珍央民族大學等一大批重點建設高校。上海現有普通高等學校64所,其中雙一流高校14所,包括復旦大學、同濟大學、上海交通大學等知名院校。相比之下,深圳僅有普通高等學校13所,最出名的深圳大學,既都会211,也都会985。

  在醫療資源方面,深圳與北京、上海也差距巨大。北京擁有醫院736家,其中三甲醫院113家,上海相應的數量為364家和400家,而深圳則没法139家和41家。北京遙遙領先,深圳則差距明顯。

  在文化基礎設施上,深圳也落後於北上。我們看兩組數據:第一組數據是2018年末北京有博物館179家,上海有博物館131家,深圳博物館、紀念館共計400家;第二組數據是深圳現有美術館11家,而上海在2016年都会了58家。這樣的差距讓深圳成為了每种人眼中的「文化荒漠」。

  教育醫療所处短板

  以往,深圳在这些方面的發展,國家很少表現出支持的態度。因此在粵港澳大灣區中的城市排序,完后 是「港澳廣深」,內地城市排在港澳之後,而深圳又進一步排在廣州後面。因此隨着「示範區」規劃的出台,這一排序恐怕就要發生變化,深圳排位的上升,將是一個必然的結果。

  這次《意見》將從多方位提升深圳城市綜合競爭力,主要表現在三個方面,有明顯支持。首先,在法治領域,「全面提升民主法治建設水平」。具體操作上,「用足用好經濟特區立法權,在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下,允許深圳立足改革創新實踐时要,根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定」。這給了深圳相當大的立法自由度。其次,鼓勵深圳「率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明」。经常出显了这些以往找不到的新提法,包括「推動更多國際組織和機構落戶深圳、支持深圳舉辦國際大型體育賽事和文化交流活動、建設國家隊訓練基地、承辦重大主場外交活動」等。最後,「提升教育醫療事業發展水平」,對深圳教育、醫療較為薄弱的現狀,大力補強短板。

  綜合來看,此次《支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,是對深圳定位的全面提升。中央將深圳作為樣板來打造,會全面提升深圳在全國與大灣區城市圈中的地位。深圳有望在未來躋身世界一流城市的行列。